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　　创新建设“裁审一键通”项目，打造裁审高效衔接新格局，在全省人社系统出圈出彩；

　　2025年，是进一步全面深化改革的关键一年，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划蓄势之年。

　　回眸2025年，嘉兴人社部门以“11361”工作新体系为抓手，坚持目标导向、问题导向、结果导向，全力稳就业、惠民生、抓改革、促发展、防风险，多项工作取得创新突破。

　　每周五上午，秀洲区王店镇的人力资源市场总是人气十足。求职者李成穿梭在招聘展位之间，不到半天便与一家本地制造企业达成就业意向。这场持续升温的“周五之约”，不仅是群众找岗位、企业觅人才的日常场景，更折射出嘉兴市稳就业工作的深层变革——从被动响应到主动出击，从零散服务到系统布局，一场关乎民生底线的“主动仗”成效显著。

　　这场“主动仗”的起点，是服务触角的不断延伸。一年来，嘉兴大力推进“近享好就业”行动，构建“1+9+N”灵活就业服务体系，把人力资源市场、零工驿站、“好就业”服务站建到社区门口、商圈楼下。如今，全市已有25个人力资源市场、134个零工驿站、89个服务站、324个共富就业村社，形成覆盖全域的“15分钟就业服务圈”。累计举办招聘会1455场，发布岗位超54万个，让找工作不再是难题。

　　当就业服务越来越近，就业的温度也随之提升。2025年，嘉兴率先出台《关于深入实施就业优先战略 促进高质量充分就业若干举措》，在全省下出政策“先手棋”。不仅延续“就业创业30条”的核心框架，更创新推出吸纳重点群体就业前30名企业奖补、困难群体就业补贴、技工院校育人留人补贴等多项激励措施，并配套每年1000万元市级专项资金保障落地。这些政策不再是“撒胡椒面”，而是聚焦企业痛点、劳动者难点，真正让政策红利转化为发展动能。

　　政策有了，关键看落实，而落实的质效，在于对重点群体的精准托底。高校毕业生作为就业市场的主力军，其去向牵动千家万户。嘉兴由此延伸出“预服务”机制，提前介入毕业季前6个月，通过数据比对、岗位匹配、见习引导等方式，变“找工作”为“送岗位”。与此同时，“基地+飞地”就业见习模式打破地域限制，将优质资源辐射至基层一线，全年建成省级示范单位10家，数量居全省第二，吸纳近4000名毕业生参与见习。创业同样成为重要出口，“嘉里创”品牌应运而生，发放创业担保贷款1.28亿元、创业补贴1696万元，举办创业活动77场，扶持创业1.17万人。

　　面对外部环境波动加剧、部分外向型企业订单收缩等挑战，嘉兴创新建立“企业日监测、周分析”机制，动态跟踪对美出口企业用工变化，累计预警并化解用工风险974家次。与此同时，稳岗返还、技能提升补贴、失业保险费减免等助企纾困政策加速直达。2025年，全市兑付（减免）失业保险和就业促进资金相关资金25.38亿元，惠及企业15.8万家次、员工100.58万人次，有效稳住了市场经营主体这个就业“基本盘”。

　　稳岗之余，市人力社保局等18个部门还联合启动了“技能照亮前程 智造创新强市”培训行动，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体培训模式，全年开展职业技能培训8.4万人次。围绕“县城—中心镇—重点村”发展轴，布局建设7个技能培训基地、20个技能培训站点和52个技能型乡村（社区），构建覆盖城乡的“30分钟职业技能培训圈”。越来越多的劳动者通过技能提升实现“换岗不失业”“转行有出路”。

　　冬日的嘉兴，午后的阳光洒进新办公室，暖意融融。大衍科技（桐乡）有限公司创始人杨林望向窗外，思绪回到几个月前深圳的那个舞台。

　　在第九届“红船杯”嘉兴全球创业大赛具身智能领域初赛上，他面对专家评委，从容讲述技术路径与市场前景。没有紧张，只有笃定——因为他知道，这个项目不仅有技术含量，更有落地生根的土壤。最终，团队斩获二等奖，获得百万元级创业支持，并选择落户嘉兴。“产业高度契合，服务务实高效。”杨林说，“这里能让我们专注把事情做成。”

　　他的故事，是嘉兴“投资于人”的生动注脚。2025年，全市引进硕博人才超5800人、大学生逾10万人，人才引育实现量质齐升。越来越多像杨林一样的高层次人才，正被这座城市的创新生态和人才温度所吸引。

　　这背后，是一整套不断优化的人才生态系统。从“星耀南湖”到“550”引才计划，从人才日到“名校行”直通车，嘉兴持续擦亮“禾你在一起”品牌，打出引才聚才组合拳。安居保障体系迭代升级，“房票提前补+补贴事后享”让青年人才来之即安；全年兑现普惠性人才政策资金超9亿元，用真金白银助力梦想起航。

　　人才不仅要引得来，更要留得住、用得好。嘉兴以数字化改革撬动精准服务，推进人社部人力资源大市场试点，打造“乐业在嘉”平台和“冗余岗位库”，归集高质量岗位超10万个。迭代升级“人才码”云平台，拓展应用场景2200余个，入库人才突破127万，活跃度位居全省前列，真正实现“一码通办、一网通享”。

　　而在城市另一端，技能人才的成长通道也在不断拓宽。平湖市新仓镇的职业技能培训站里，36岁的徐作超正专注操作无人机模拟器。曾经迷茫无措的他，如今找到了新方向：“考取执照，成为农业植保飞手。”这不仅是职业转变，更是对未来的重新定义。“科技种田，是新饭碗，更是新希望。”他说。

　　将培训送到乡镇，把课堂开在“家门口”，正是嘉兴构建全域“技能链”的线年，全市新增技能人才超4万人，其中高技能人才超2.5万人。深化“新八级工”制度，新增特级技师人数居全省前列；嘉善技师学院成功创建，实现技工教育全域覆盖。遴选支持市级技能大师工作室、市首席技师、嘉兴良匠等一批高技能领军人才，推动“嘉兴工匠月”系列活动深入人心。平湖、桐乡入选全省技能型社会专项激励项目，争取省级资金支持超千万元，为技能强市注入新动能。

　　与此同时，专业技术人才队伍持续壮大。深化职称制度改革，新增省级自主评审单位，专业技术人才总量达66万人，高级职称占比稳步提升。博士后工作站达178家，在站博士后超500名，获得市厅级以上奖项39项，承担市厅级以上课题224个，发表高水平论文408篇，申请专利260个，成为科技创新的重要引擎。

　　人才活力迸发的背后，离不开人力资源服务业的强力支撑。第二届长三角（嘉兴）人力资源服务创新创业大赛、“双强汇聚”对接会等活动接连举办，激发行业活力。全市人力资源服务机构超1600家，2家企业入选省“专精特新”人力资源服务企业，数量位列全省前三。

　　在嘉兴，从职场新人到新业态从业者，从重点企业到建设工地，一张覆盖广泛且响应高效的劳动者权益保护网正逐步织就。

　　这一年，嘉兴持续推进劳动关系治理体系和治理能力现代化，电子劳动合同签订量突破80万份，总量居全省前列，用工管理加速数字化、规范化转型。普法宣讲团通过“开工第一课”等形式，将法律条文转化为易懂的“职场避坑指南”，提醒毕业生仔细审查劳动合同条款，防止落入“阴阳合同”的陷阱。此外，争议调处探索跨域协同，成功化解了800余件跨区域劳动纠纷，形成了可复制推广的“嘉兴经验”。

　　为预防劳资纠纷，嘉兴启动了重点产业链劳动关系三年行动，选取9条产业链中的57家企业作为试点，推动从“单点治理”向“链条共治”转变，惠及职工3.8万余人。同时，在快递网点、网约车平台及外卖配送站等新兴行业，职业伤害保障措施已落地实施，确保劳动者权益得到更好保护的同时，工伤处理也跑出了“嘉速度”，48小时内报备制度及医疗费用直付结算等措施，一支专业化快速勘察队伍确保工伤认定更及时、更公正，让每一位劳动者都能体面劳动、安心工作。

　　集体协商机制也在不断升级，“以技提薪”理念深入人心，全市超过500家先行企业实现了技能等级与薪酬待遇挂钩，显著提升了技术工人的工作积极性和社会地位。而为了从根本上解决欠薪问题，嘉兴不仅加强源头防控，还将普法宣传融入用工全过程，开展了数百场“六进”活动，并同步进行欠薪隐患排查和农民工工资支付专项督查，确保所有新建工程项目实现实名制、工资专户等“四实”制度全覆盖。

　　值得一提的是，嘉兴还在社保卡应用场景拓展方面取得了新进展。出台外国人才“聚英卡”高质量发展三年行动方案，拓宽了20个应用场景；创新上线的“幸福e卡通”集章打卡活动吸引了3300人次参与，推出三条精品线路。嘉兴还牵头建立了长三角“幸福一卡通”文旅合作联盟，推出20条专线，加速民生服务“一张网”覆盖。延退政策顺利实施，政策宣传持续升温，每季度举办一次社保政策大讲堂，同步开展“社保服务进万家”活动，打造了贴心、暖心、安心的“三心”服务品牌，让政策红利能够精准触达每一位群众。

　　保障和改善民生没有终点，只有不断前进的起点。2026年，全市人力社保系统将持续坚持以人民为中心的发展思想，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持投资于物和投资于人紧密结合，树立和践行正确政绩观，以人力资源开发利用为主线，加强政策和服务高品质供给，突出稳就业、强技能、优保障、激活力、防风险，统筹推进各项工作，奋力实现“十五五”良好开局。